近年来,大理市检察院第二检察部以专业化建设为核心,以协同共治为抓手,以高质效办案为目标,严格依法办理涉税刑事案件,打出涉税犯罪治理“组合拳”,有力维护国家税收安全,服务经济社会高质量发展。
一、建强专业团队,夯实办案根基
在州市两级检察院刑事检察工作指导小组指导下,依托第二检察部业务骨干检察官、检察官助理组建涉税案件专业化办案团队,集中办理各类涉税刑事案件。团队聚焦涉税犯罪特点,深耕虚开、逃税、骗取出口退税等重点罪名的法律适用与证据标准,建立个案高质效办理、类案研判、疑难案件会商机制,精准把握案件定性与处理尺度,实现“团队专办、专业攻坚”,提升涉税案件办理专业化水平。
二、强化业务学习,确保高质效办案
针对当前法检两院对同一行为构成虚开增值税专用发票罪还是逃税罪的认识及法律适用上存在的分歧,办案团队在涉税案件办理过程中坚持主动向上级检察院汇报案件办理中遇到的疑难问题。积极向检察业务专家求教,争取凝聚处理共识,达成一致,确保严格依法办案和三个效果有机统一,杜绝低质效案件。
三、深化外部联动,引入“外脑”支持
深化“检察+税务”联动协作模式,聘请税务系统业务骨干担任特邀检察官助理,充分发挥特邀检察官助理专业优势参与涉税案件事实核查、专业材料研判等工作。补足检察机关在税收专业知识方面的不足,特邀检察官助理对涉案账目、发票数据、涉税金额认定、税收政策适用等专业性证据进行分析论证,出具专业参考意见,弥补司法办案中的财税专业短板。
四、规范公开听证,做实刑行反向衔接
大理市检察院严格落实检察公开要求,对已补缴完毕税款及滞纳金的拟不起诉涉税企业组织公开听证,邀请律师、听证员、税务机关工作人员参加听证,主动接受人民监督员监督。坚持“无刑责不等于无责”,对于依法作出不起诉决定、不追究刑事责任的案件,及时移送行政检察部门全面梳理行政违法情形,对于应当予以行政处罚的案件依法向税务主管部门提出检察意见。
下一步,大理市检察院将立足法律监督主责主业、高质效办案本职本源,以更高标准、更实举措高质效办理各类涉税刑事案件,坚决守护国家税收利益,为经济社会平稳健康、高质量发展筑牢坚实司法屏障。